Прописка в России: какая бывает и что даёт?

В СССР использовали термин «прописка»...

Прописка в России: какая бывает и что даёт?

Причём прописывались по месту жительства. Сегодня на смену этому термину пришёл новый – «регистрация». Она бывает постоянной и временной.

В чем отличия

Постоянно можно зарегистрироваться по месту жительства, в собственной квартире или арендованной по договору социального найма. После появления штампа о такой регистрации в паспорте, зарегистрированный может пользоваться всеми льготами, что и другие граждане, проживающие по этому адресу. Также его учитывают при расчете коммунальных платежей. И так, пока не снимут с учета, к примеру, если человек получит постоянную регистрацию, либо его признают безвестно отсутствующим.

Временно регистрируются по месту пребывания – там, где гражданин поселяется на время. То есть, дома у родственников, и даже в кемпинге, гостинице, санатории. Временная регистрация действует определенный период. Штамп о ней не ставят, поскольку постоянная регистрация в этом случае не отменяется. Просто выдают гражданину свидетельство.

Для оформления временной регистрации достаточно обратиться в МФЦ либо организацию, выполняющую функцию паспортного стола вместе с владельцем жилой площади. С собой ему надо взять паспорт, документы на жилье, подтверждающие право собственности. Тому, кто собирается регистрироваться, нужен лишь паспорт. Другие собственники жилплощади должны согласиться на проживание зарегистрированного – в МФЦ у них берут письменное согласие. Сниматься с учета дополнительно не надо – регистрация пропадет, как только истечет указанный срок.

Постоянная регистрация: как сняться с учета

Граждане старше 18 лет могут сниматься с учета по паспорту и заявлению в МФЦ. Написать его можно одновременно с заявлением на регистрацию в новом месте. Если последнее еще не выбрано, разрешается написать «адрес нового места жительства неизвестный». Попутно придется заполнить другой документ – листок убытия, где указать, откуда и куда вы собираетесь уехать и сколько времени планируете на новом месте провести. При повторной постоянной регистрации достаточно предъявить паспорт, заявление и документ на право вселения в выбранное жилье. За оформление этих документов платить не надо.

В других случаях есть свои нюансы:

  • При выезде за рубеж заявление можно отправить почтой в МФЦ. Примут даже составленное в произвольной форме, но заверенное нотариусом и апостилированное.
  • Несовершеннолетние дети автоматически снимаются с учета по старому адресу, когда их регистрируют по новому. Если новое место жительства не определено, они снимаются с учета в общем порядке. Главное, предоставить в орган регистрации документ, подтверждающий согласие второго родителя на снятие с учета. Но в случаях с детьми есть и другие нюансы, поэтому их лучше предварительно уточнить в МФЦ.
  • Военнообязанным нужно в течение 14 дней оповестить военкомат о получении постоянной регистрации. Также следует извещать, если они покидают РФ на срок более полугода либо уезжают с места временной/постоянной регистрации на 3 месяца. Если они получают временную регистрацию по другому адресу, об этом тоже нужно оповестить. А затем встать на учет в военкомате по новому месту регистрации.

Может ли не быть регистрации и когда

Гражданам, у которых нет в собственности жилплощади и, соответственно, постоянной регистрации, стоит оформить хотя бы временную. Правда, возможны ситуации, когда ни той ни другой может не быть. К примеру, если человек:

  • ночует на работе, в машине, в строящемся доме;
  • продал недвижимость в РФ и переехал заграницу либо путешествует;
  • живет у друзей и знакомых, нигде не задерживаясь дольше 3 месяцев.

Наказывают ли тех, кто не регистрируется

Административный штраф за отсутствие регистрации выписывают в 2 случаях:

  • Если человек купил квартиру или получил в наследство и не зарегистрировался по новому адресу в 7-дневный срок. Причем 7 дней отсчитывают с даты, когда он въехал в новую жилплощадь, а не когда выписался со старой.
  • Если у него есть место пребывания, и он за 90 дней не оформил временную регистрацию. Причем владелец квартиры не имеет права в ней отказать. Другое дело, что доказать, сколько именно дней прошло с момента поселения, трудно.

По закону незарегистрированному могут выписать штраф в размере 2 – 3 тыс. руб. (для Москвы и Санкт-Петербурга – 3–5 тыс. руб.), а владельцу жилья, отказавшему в регистрации – до 5 тыс. руб. (для жителей обоих столиц – до 7 тыс. руб.)

Есть ли нюансы

Регистрация не дает права на жилье. Более того, чтобы снять с учета зарегистрированного, собственнику квартиры достаточно написать в МФЦ заявление. Это уже повод для отмены регистрации в одностороннем порядке.

В то же время фиктивная временная или постоянная регистрация – преступление, которое карается законом (до 3 лет лишения свободы).

Могут наказать и за то, что человек не оформляет регистрацию там, где проживает долгое время.  Но если есть постоянная регистрация на территории одного и того же субъекта РФ или в Москве либо Московской области, можно временно не регистрироваться на законных основаниях и без штрафа. Тоже самое касается случаев с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, Севастополем и Республикой Крым.

Не нужно регистрироваться и если человек временно переезжает к родственникам, зарегистрированным по этому месту жительства, например, к родителям на лето. Все случаи ищите в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Федерации.

Если нет постоянной и/или временной регистрации

Поскольку Конституция гарантирует право на свободу передвижения, сложностей в таких ситуациях быть не должно, но на практике они возникают:

  • При регистрации ребенка в возрасте до 14 лет. В идеале, его должны поставить на учет с родителями, но если ни у одного из них регистрации нет, это проблематично. Причем если они где-то все время проживают, но не регистрируются, это считается нарушением. Если они постоянно переезжают и не останавливаются по одному адресу дольше, чем на 89 дней, нарушения нет.
  • При постановке на учет в поликлинике. Хотя любой гражданин имеет право на бесплатную медицинскую помощь на территории РФ в рамках программы обязательного медицинского страхования, в помощи могут отказать. Правда, в этом случае можно пожаловаться.
  • При оформлении пенсий. Для не имеющих регистрации и проживающих за границей, трудностей быть не должно. Важно только собрать пакет документов, перечень которых указан на сайте Пенсионного фонда. Если человек живет в России, он сможет оформить выплаты и по временной регистрации. Главное, обратиться в отделение ПФ по месту проживания.
  • Во время голосования на выборах. Незарегистрированного могут не внести в списки избирателей, так как их формируют по месту жительства либо пребывания.
  • При приеме на работу. Могут отказать, хоть и вряд ли признаются, что именно из-за отсутствия регистрации.

Также трудности могут возникнуть при оформлении кредита, материнского капитала, пособий, регистрации ИП или юридического лица, заключении любых договоров. Ведь договоренности с человеком без постоянного места проживания или пребывания – это всегда риск. Неизвестно, где его потом искать, если он откажется выполнять свои обязанности.

Правда, для оплаты налогов и постановки на налоговый учет можно обратиться в любое отделение ведомства на территории РФ. Если незарегистрированный проживает за границей, но его бизнес продолжает работать в России, отчисления надо будет делать по месту нахождения юрлица. Физическим лицам и ИП нужно выяснить нюансы отдельно, так как в их случае налог может уплачиваться за границей.

Где выдаётся паспорт

Получить паспорт можно в любом отделении. Правда, если оно находится не по месту жительства или пребывания, готовиться он будет 30 дней (вместо привычных 10 дней). Если человек живет за границей, ему придется приехать в Россию за документом и прийти в отделение миграционной службы. Подать заявление на выдачу паспорта можно на сайте государственных услуг.

Вывод

Постоянная и временная регистрация желательны, хотя и необязательны. Тем не менее, сделать их нужно хотя бы потому, что они облегчают жизнь. Как при оформлении различных документов, так и в повседневной жизни – при поиске работы, устройстве детей в школу либо садик.

20 февраля 2019 1852


Наверх